二00四年十月十日

    玄武岩石料场的征地移民工作在县委、政府的高度重视和正确领导下，在省、市移民
局的大力支持和相关部门、乡镇的密切配合下，进展顺利。
    一、任务艰巨、困难重重
    玄武岩石料场地处金安大桥的东南部，属永胜县大安乡光美村委会五朗河小组，该村
别在丽永公路沿线，但却是一个封闭落后的山区村寨，全村51户246人至今没有一个高中
文化以上学历的村民，没有一人在机关部门工作，也没有一个党员，是一处于国家政策
相隔绝的地带。由于缺乏良好的文化氛围，酗酒、赌博成了村里人的主要娱乐活动，打架
斗殴等现象时有发生。
    金安电站筹建初期，地质勘探表明该地石质坚硬，各项技术指标均符合金安电站大坝
建筑用料，加之离大坝运距较短，是电站建设最理想的石料供应基地。2004年5月由昆明
院、金安公司及县直相关部门完成了玄武岩的实物调查，需征用土地1703.8亩，迁移人口
40户175人，拆迁房屋12947.98平方米，搬迁坟墓143冢。2004年9月1日县人民政府与金安
公司签定《金安桥水电站玄武岩石料场过渡期移民安置工作协议》。为确保2005年大江截
流，2009年首台机组发电，玄武岩石料场的征地拆迁工作必须在今年11月底全面完成。玄
武岩征地拆迁工作时间紧、任务重；移民情况复杂；移民故地难离观念深厚；金安桥一带
无适宜的临时安置点；补偿正式标准尚未出台；加之前期河边村征地拆迁工作未全面结束
等诸多原因。玄武岩40户的搬迁工作可谓是一块难啃的“硬骨头”。
    二、领导重视、措施得力
    7月12日，省移民局杨贵平副局长一行专程来到永胜汇同市移民局、金安公司、永胜
县委、政府召开了玄武岩40户搬迁工作的专题会议，通过各种情况分析，指出玄武岩的
搬迁工作为保证迁移时间，减少工作运行环节，由公司直接与县政府签定移民过渡搬迁
协议，并配套相应政策。
    县委、政府也高度重视此项工作，7月15日副县长吴凤金主持召开县直相关部门、相
关乡镇主要领导参加的玄武岩搬迁工作会议，紧紧抓住“政府负责、投资包干、业主参
与、共同监理、以县为主”的移民方针，研究措施作出如下决定：（一）以移民局为主，
抽调县政法委、公安、司法、林业、国土、城建、大安乡等部门工作人员组成联合工作
组。（二）对40户的过渡期临时安置采取自行安置与统一安置两种方法。自行安置的可享
受过渡期间的所有补偿款项，但自己解决过渡期建房的水、电、路等问题；需统一安置的
由县移民局、大安乡协调解决，并统一使用过渡期的临时建房、搬迁补助等费用。（三）
对如期迁出的农户给予一定奖励。（四）对移民工作组进行业务培训、掌握有关移民的政
策、法规，了解补偿工作的相关标准及操作程序，明确工作纪律。
    三、心系电站、情系移民
    8月初，联合工作队一行20人带着行李、炊具进驻五郎河村，带着国家的政策、带着
支持电站建设的热情和对移民的真诚之心来到了农户家。为得到移民的理解支持，工作队
多次召开全村动员大会，向群众阐述电站建设的意义，宣传移民政策，分析目前搬迁的暂
时困难及相应的解决办法。摸底调查后，决定把突破口定在思想觉悟较高的村小组长王泽
文家，经过三番五次的说服动员，8月中旬他带头签定了搬迁协议，在村长的带动下，陈
有胜等五户也相继签定了协议。然而事情并非一帆风顺，接下来的近一个月时间，无论工
作队的同志怎样做思想工作，其他的农户都拒绝配合，他们以补偿标准低、找不到过渡期
安置地点等理由推脱，有的甚至放出恶语，要伤害我们的工作人员。尽管如此，工作队没
有气妥，凭着对党的事业的忠心、对移民的诚心和耐心，忍辱负重在方圆1.5平方公里的
山谷沟壑中跋山涉水，顶烈日、冒风雨，累了在山坡上歇一会，渴了喝一口箐沟水，走家
窜户，不厌其烦做村民思想工作，遇到不准入户的人家，今天拒绝，明天再来。就这样，
工作队员家中有事搁下了、轻伤小病克服了，在两个月的时间里，始终没有离开过玄武岩
，一直不断的做群众思想工作，入户动员次数每户不低于13次。这期间工作队还调解了万
从仁、和海珍两家多年来未解的矛盾，协助村小组解决了有关林地上的历史遗留问题，并
对实物漏项如实登记，汇总上报。“8.4”特大洪涝灾害时，移民干部不顾个人安危，组
织村民经过五个多小时的奋战，保住了当地通往外界的唯一一座石拱桥。针对胡姓、万姓
两大家族，抓住关键人物胡会华、万从云两人，几乎做到每天都到家去宣传政策，面对辱
骂“忍”字当头，金诚所至，这一情一幕终于感动了他们，赢得了他们的理解。在他二人
的带动下，至九月下旬所剩的36户都陆续签定了房屋搬迁协议，截至10月底39户的房屋已
全部拆迁。移民局依据协议兑付了青苗补偿费、临时建房费、搬迁补助费、过渡期生活补
助费、坟墓拆迁费等各种款项总计：1331628.82元。目前正进行着房屋和林木的补偿工
作。
    玄武岩石料场搬迁工作在短短两个月时间内取得如此显著的成绩，这是县委、政府的
正确决策；上级移民部门的大力支持；工作队辛勤工作的必然结果；是政策移民、情感移
民的具体体现，它将为我县的移民工作史添写上精彩的一笔